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  对于养猪场占用耕地的问题
分类:三农科技

  为了对农村进行环境整治,近些年不少地方掀起了养猪场拆迁的热潮,一时间各地禁止养猪、限制养猪的政策不断出台。那么国土部、农业部对于养猪场的建设问题到底是什么规定的呢?

  建养猪场能不能占用耕地?

  对于养猪场占用耕地的问题,国土部出台的《关于养殖占地如何处理的请示》做出了如下规定:首先,在耕地上建养猪场不属于改变农业用地用途,养猪场的建设不得占用基本农田,但基本农田以外的耕地,应该尊重农民和土地承包人的自主意愿。

  当然,耕地改养殖用地,也要符合不得破坏耕作层和种植条件的要求。因此,养猪场的建设也不是随便就能通过审批,必须达到相关的建设标准。此外文件中还规定,基本农田之外的耕地在改作养殖用地时,不再像以往按建设用地进行审批。

  国土部、农业部文件均力挺养殖业

  不达标的养猪场对于环境造成的污染的确是比较严重的,新农村建设对于环境的整治无可厚非,不过不少地方在进行养猪场整治和拆迁时过于“一刀切”也对养殖户并不公平。

  地方政策的出发点是好的,不过也不能超越国土部和农业部相关规定的界限。事实上在国土部和农业部联合下发的文件《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》当中,也对生猪养殖等规模养殖业非常支持,以新农村建设为由限制甚至禁止规模化养殖都是不符合中央要求的做法。

  该文件指出,各地应该积极推行标准化规模养殖。在养殖用地的选址方面,鼓励利用荒山及废弃地等,除基本农田绝对禁止占用之外,其他耕地尽量不占用或者少占用。总体而言,必须节约集约用地。

  文件还强调,规模化养殖用地须以出租、转包等符合《土地管理法》和《农村土地承包法》规定的方式取得,县级部门在完成用地手续办理之后,还必须及时做好调查和登记。

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